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動物保護的公共治理(2版)
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動物保護的公共治理(2版)

作者: 吳宗憲
出版社: 翰蘆出版社
出版日期: 2020/01/02

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動物保護的公共治理(2版)
作者: 吳宗憲
出版社: 翰蘆出版社
出版日期: 2020/01/02
ISBN: 9789869840163
頁數: 456


內容簡介


西方國家在動物保護議題上,雖然受到相當程度的重視,但相較於其他主流議題,動物保護運動者,不僅人數較少,也較常訴諸情感,而相關的理論著作尚屬不足。直至最近二十年,「人與動物關係學」出現之後,企圖從跨域的視野,更客觀與更系統性地去釐清動物與人類的關係。即使如此,動物保護的公共政策,仍未臻主要的地位,該門學科對於動物的不利處境,仍止於被動的描述,而非主動倡議動物保護。因此,關心動物權益人士於是發起了「批判性動物研究」。

相較於「人與動物關係學」,批判性動物研究的發展歷史,其實更短且有待成果上的擴大。本書作者即以「批判性動物研究」的立場,希望能將過去「人與動物關係學」的研究發現,結合其本身所學的「公共政策」學科基礎,建構出符合實務運作的「動物保護公共治理」理論。

人類與動物的互動關係究竟為何?作者認為這是一種政治「權力」上的運用,不同的動物所受到的不同對待,是因為人類政治「權力」壓迫的強度不同所致;作者將這種權力運用分成三個類型:體制內的權力、政治經濟系統的權力,以及意識形態的權力。這種不同層次的權力壓迫,要推動成為一種社會運動,就需要採取不同的動物保護治理策略,而且層次越高難度也越高。

關於這三種權力途徑的壓迫,作者提出三種治理策略:落實政策執行績效、降低政策交易成本、採取深度實用主義。針對每一類政策,需從不同的政策輸入、政策執行及政策輸出的角度,對多元的公共政策主題,提出不同的治理手段,最後形成十種不同的治理手段。公共政策領域近年興起的「審議民主」、「組織再造」、「社會企業」、「績效管理」、「公私協力」、「利害關係人分析」等治理方法,在保護動物的不同情境中,皆能產生其正向的治理效果。

作者簡介


吳宗憲

現職
.國立臺南大學行政管理學系副教授

學歷
.國立政治大學公共行政學博士

教職經歷
.國立臺北大學公共行政暨政策學系
.世新大學行政管理系
.致理科技大學
.國立空中大學

公共服務
.1996年高考及格
.大陸委員會科員、副研究員
.台北市政府副市長室秘書
.國家考試命題及閱卷委員
.行政院工程委員會專家學者
.中華青年交流協會監事
.台灣公民參與協會理事

研究專長
.動物保護政策
.大陸政策與兩岸關係
.政府人力資源管理

動物保護的參與
.以公共政策分析途徑,應用於動物保護政策議題。
.任行政院農委會動物保護諮詢委員、桃市、南市動物保護諮詢委員、台灣動物平權促進會監事、關懷生命協會諮詢委員、中華民國動物保護協會諮詢委員、懷生相信動物協會理事。
.邀請關心動物保護的跨領域學者,不定期舉辦「當代動物思潮」論壇,期能深化國內動物保護議題的政策討論品質。

內容目錄


目錄
推薦序/動物保護嶄新的發聲
代 序/我、參與動保、探險與自我發現之旅

第一篇  動物保護理論的回顧與展望
 
第一章 當代動物議題研究與超越
 壹、「人與動物關係學」的興起及理論發展困境
 貳、「人與動物關係學」方法論困境的反省
 參、站在巨人的肩膀上:本書的嘗試性超越
 
第二章 論動物保護政策過程的不可治理性
 壹、前言
 貳、共識型道德政策理論與動物保護治理
 參、公共選擇理論與動物保護治理
 肆、爭議型道德政策理論與動物保護治理
 
第三章 動物保護的公共治理-邁向整合性結構
 壹、前言
 貳、權力的三種規範性理論
 參、權力理論與動物保護
 肆、權力理論與國內動物保護政治倡議的經驗
 伍、動物保護治理的整合性結構
 
第二篇  建構循證政策機制與動物保護公共治理
 
第四章 以政策試點克服治理困境-我國流浪動物「捕捉、結紮後回置」的政策試點經驗
 壹、從「循證政策」到「政策試點」
 貳、流浪動物捕捉、結紮後回置政策為何需要試點?
 參、政策試點的執行、評估與結果
 肆、影響政策試點工具的因素及其克服
 伍、我國流浪動物的TNR試點分析
 
第五章 以組織設計克服治理困境-我國動物保護行政組織設計之觀察
 壹、前言
 貳、文獻檢閱
 參、研究設計
 肆、調查發現
 伍、結論
 
第六章 以利害相關人分析克服治理困境-我國同伴動物政策工具之利害關係人分析
 壹、前言
 貳、同伴動物政策工具的研究
 參、以利害關係人途徑分析政策工具的順服
 肆、R方法的設計與利害相關人順服分析結果
 伍、Q方法的設計與利害相關人分析結果
 陸、同伴動物政策工具之利害關係人分析的反思
 
第三篇  降低交易成本俾利動物保護公共治理
 
第七章 以談判策略克服治理困境-分析「寵物用人藥」政策談判中的政治 聯盟策略
 壹、前言
 貳、「理性選擇理論」與政策談判中的聯盟策略
 參、公共選擇理論與各利害相關人的偏好
 肆、公共選擇理論與利害相關人之結盟策略分析
 伍、對推動未來動物保護政策的啟示
 
第八章 以社會企業克服治理困境-社會企業的理論與台灣動物保護的實踐
 壹、前言
 貳、社會企業在組織分類中的定位
 參、社會企業的兩類經營能力之途徑
 肆、多元的社會企業模式與動物保護組織
 伍、 如何克服動物保護社會企業的侷限?
 
第九章 以彈性政策工具克服治理困境-歐盟國家農場動物福利政策工具推動經驗之啟示
 壹、前言
 貳、歐盟的農場動物福利法律體系
 參、落實動物福利標準的多元「政策工具」
 肆、多元動物福利政策工具的理論分析
 伍、歐盟動物福利標章機制的實踐經驗
 陸、對台灣推動農場動物福利政策的啟示
 
第四篇  以深度實用主義消解動物保護公共治理爭議
 
第十章 以審議民主克服治理困境-以台灣流浪動物政策之公民會議為例
 壹、前言
 貳、審議民主與公民會議
 參、台灣流浪動物政策公民會議的設計
 肆、台灣流浪動物公民會議的研究方法
 伍、台灣流浪動物政策公民會議的研究發現
 陸、審議民主應用在動物保護議題的反思
 
第十一章 以多元指標克服治理困境-設計我國地方政府動物保護指標的經驗
 壹、前言
 貳、文獻探討暨評估指標構面的建立
 參、指標彙整及研究操作
 肆、台灣動物保護指標與權重
 伍、結論 317
 
第十二章 以公私協力克服治理困境-台灣動物保護業務多元委外機制的經驗
 壹、前言
 貳、政府業務委外的研究與理論 
 參、地方政府動物保護委外業務概覽 
 肆、動物保護業務委外之可行性分析 
 伍、政策建議 
 
第五篇  以同情心策略作為動物保護治理的根本方案
 
第十三章 以動物行為學克服治理困境-動物在自由主義中的理論與實踐
 壹、 前言
 貳、 個人動物倫理研究及傳統自由主義研究的缺口
 參、 將動物納入自由主義治理機制的提議
 肆、 動物行為學對自由主義治理機制的輔助
 伍、 國外經驗及技術困境
 陸、 台灣「同型異質」的本土實際經驗及未來努力方向
 
第十四章 正視同情疲勞克服治理困境-分析動物保護行政人員同情疲勞現象、成因、影響及因應策略
 壹、前言
 貳、文獻檢閱
 參、分析動物保護行政人員同情疲勞之研究設計
 肆、動物保護人員同情疲勞現象之分析
 伍、研究發現與反思
 
第十五章 提升動物同理心的理論與台灣經驗
 壹、前言
 貳、同理心的相關研究
 參、提升同理心與保護動物行動
 肆、提升同理心的原則
 伍、提升動物同理心的方法與台灣經驗
 陸、促發同理心策略的侷限性

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